Page 9 - แผนการดำเนินงานประจำปี 2566

ส่วนที่ 1

บทนำ

แนวความคิดเกี่ยวกับการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พทธศักราช 2560 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันให้
ุ
ิ
ความสำคัญกับการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยกำหนดกรอบความเป็นอสระในการ

กำหนดนโยบายการปกครอง การบริหาร การบริหารงานบุคคล การเงินและการคลัง
ั
นอกจากนี้ ยังมีกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการบริหารงานหรือการพฒนา
ท้องถิ่นออกมาบังคับใช้อกหลายฉบับ เช่น พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่
ี
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542

พระราชบัญญัติว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. 2542 พระราชบัญญัติว่าด้วยการลงคะแนน

เสียงเพอถอดถอนสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2542 ดังนั้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน
ื่
ยุคหลังรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันประกาศใช้ จึงมีบทบาทอำนาจหน้าที่อย่างกว้างขวาง โดยเพียงจะมี หน้าที่

ในการให้บริการสาธารณะพนฐานแก่ประชาชนในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังขยายบทบาทหน้าที่ออกไปรวมถึงการ
ื้
ั
ั
พฒนาคุณภาพชีวิต และการพฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นด้วย และเป็นองค์กรที่เปิดให้ประชาคม
ท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการบริหาร และการตรวจสอบการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพิ่มมากขึ้น

ั
เทศบาลเมืองท่าเรือพระแท่นได้จำทำแผนพฒนาท้องถิ่นซึ่งเป็นแผนที่กำหนดยุทธศาสตร์แนว
ั
ทางการพฒนาเทศบาลโดยแสดงถึงวิสัยทัศน์ พันธกิจ และจุดมุ่งหมายในการพัฒนาในช่วง 5 ปี (พ.ศ.2561 –
ื่
2565 ) และเชื่อมโยงกับการวางแผนเพอจัดทำงบประมาณประจำปี เนื่องจากมีลักษณะเป็นการกำหนด
ั
ี
รายละเอยดแผนงานโครงการพฒนาที่จัดขึ้นสำหรับงบประมาณแต่ละปี โดยครอบคลุมระยะเวลา 5 ปี
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548
ั
และที่แก้ไขเพมเติมถึง ฉบับที่ 3 พ.ศ.2561 ประกอบกับหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท
ิ่
0810.3/ว0600 ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2559 และหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.3/ว6247
ั
ลงวันที่ 3 พฤศจิกายน 2560 เทศบาลเมืองท่าเรือพระแท่น โดยคณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพฒนา
ท้องถิ่นและคณะกรรมการพฒนาท้องถิ่นจึงได้จัดทำแผนดำเนินงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565
ั
ั
ื่
ตามรูปแบบที่กำหนดตามหนังสือดังกล่าว โดยปรับเปลี่ยนจากแนวทางการพฒนา เป็น “แผนงาน” เพอให้
ั
สอดคล้องกับรูปแบบแผนพฒนาท้องถิ่น ตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท0810.2/ว 5797
ี
ั
ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2559 โดยมีจุดมุ่งหมายเพอแสดงถึงรายละเอยดแผนงาน/โครงการพฒนาและกิจกรรมที่
ื่
ดำเนินการจริงทั้งหมดในพนที่เทศบาลเมืองท่าเรือพระแท่น ขึ้นเพอกำหนดแนวทางในการดำเนินงานของ
ื้
ื่
ึ้
โครงการต่างๆ ที่ได้รับการอนุมัติให้ดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.2566 มีความชัดเจนในการปฏิบัติมากขน
และมีการประสานและบูรณาการทำงานเกี่ยวกับหน่วยงานอื่นๆ รวมทั้งจำแนกรายละเอยดต่างๆของแผนงาน/
ี
โครงการในแผนการดำเนินงาน เพื่อให้การติดตามและประเมินผลสิ้นปีมีความสะดวกมากขึ้น