Page 10 - รายงานการติดตามผลรอบ6เดือน
P. 10
-4-
บทที่ 2
ระบบติดตามและประเมินผลแผนการพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ั
การวางระบบติดตามและประเมินผลแผนพฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีฐานคิดว่า
ื่
ระบบติดตามและประเมินผลไม่อาจแยกตัวเองออกจากระบบการบริหารแผนทั้งหมด ดังนั้น ระบบอนๆ ที่
เกิดขึ้นก่อนหน้าที่แผนพฒนาจะดำเนินการ จึงเป็นเหมือนบริบทที่ย่อมจะส่งผลต่อการบริหารแผนและจะส่งผล
ั
ต่อการติดตามและประเมินผลด้วยเช่นกัน ดังนั้น ระบบติดตามและประเมินผลฯ ครั้งนี้จึงมีกรอบแนวคิดตาม
แผนภาพดังนี้
ระบบการจัดทำแผน ระบบงบประมาณ ระบบสังคม/ท้องถิ่น ระบบการเมือง ระบบวัฒนธรรม
ปัจจัยนำเข้า กระบวนการ ผลผลิต ผลลัพธ์
-แผนปฏิบัติการ -การใช้ทรัพยากร -ความสำเร็จของการดำเนินงาน - ความสำเร็จของการดำเนินงาน
-งบประมาณ -การดำเนินการตามแผน ตามแผนในเชิงรูปธรรม ตามแผนเมื่อเปรียบเทียบกับ
-บุคลากร -การบริหารแผน วัตถุประสงค์/ เป้าหมาย
-ทรัพยากรอื่น
ระบบติดตาม (Monitoring)
- Input Monitoring ระบบประเมินผล (Evaluation)
- Performance Monitoring - ความสำเร็จตามวัตถุประสงค์/เป้าหมาย
ของแผน
- การเปลี่ยนแปลงของท้องถิ่นในภาพรวม
จากกรอบแนวคิดการวางระบบการติดตามและประเมินผลที่แสดงจุดเริ่มต้นของระบบการ
ติดตามว่าเริ่มจากการได้รับทรัพยากรไปเพื่อดำเนินงาน โดยจะมุ่งเน้นการติดตามการใช้ทรัพยากรเมื่อเทียบกับ
เวลา (input monitoring) และการติดตามความก้าวหน้าของผลการดำเนินงานเมื่อเทียบกับ เป้าหมายที่
กำหนดไว้ (performance monitoring) การวางระบบติดตามในที่นี้จึงเป็นการสร้างระบบเพื่อที่จะนำไปสู่การ
ปรับปรุงแก้ไขในเชิงการบริหารแผน เพอให้งานดำเนินต่อไปจนจบตามเวลาและยังจะมีระบบประเมินผลมา
ื่
ประเมินว่าเมื่อผลที่เกิดขึ้นทั้งในส่วนของผลผลิต (output) และผลลัพธ์ (outcome) ว่าเป็นไปตามที่
ตั้งเป้าหมายหรือเป็นไปตามวัตถุประสงค์กำหนดไว้ล่วงหน้าเพียงใด อย่างไรก็ดี ระบบติดตามและประเมินผลจะ
ื้
ได้รับผลกระทบจากการจัดทำแผนปฏิบัติการนั่นคือ ถ้าได้แผนปฏิบัติการที่สอดคล้องและเออต่อการติดตาม
และประเมินผล ก็จะทำให้ระบบติดตามและประเมินผลทำหน้าที่ของระบบไปได้ หากแต่แผนไม่เออต่อการ
ื้
