Page 37 - ebook

28

ี
กฎหมายตามวรรคหนึงและกฎหมายท่เกยวกับการบริหารราชการสวนทองถน ตองใหองคกร
่
ี
ิ
่
่

ปกครองสวนทองถนมีอิสระในการบริหาร การจัดทำบริการสาธารณะ การสงเสริมและสนับสนุนการจัด
ิ
่
ิ่
ึ่
การศึกษา การเงินและการคลัง และการกำกับดูแลองคกรปกครองสวนทองถนซงตองทำเพยงเทาทจำเปน
ี่

ี
ื่
ิ
ุ

่
เพอการคมครอง ประโยชนของประชาชนในทองถนหรือประโยชนของประเทศเปนสวนรวม การปองกน
ั
การทจริต และการใชจายเงินอยางมประสิทธิภาพ โดยคำนึงถงความเหมาะสมและความแตกตางของ
ุ
ี

ึ
ิ
ี
่
ั
ั
องคกรปกครอง สวนทองถนแตละรูปแบบ และตองมบทบัญญติเก่ยวกับการปองกนการขัดกนแหง

ี
ั
ั
ผลประโยชน และการปองกน การกาวกายการปฏิบัติหนาที่ของขาราชการสวนทองถิ่นดวย
ิ่

ี่
มาตรา 251 การบริหารงานบุคคลขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปตามทกฎหมายบัญญัติ


ซงตองใชระบบคณธรรมและตองคำนึงถงความเหมาะสมและความจำเปนของแตละทองถนและองคกร
ึ
ึ

่
ิ
่


ุ
ปกครองสวนทองถิ่นแตละรูปแบบ การจัดใหมมาตรฐานที่สอดคลองกนเพื่อใหสามารถพฒนารวมกน หรือ
ี
ั
ั
ั
การสับเปลี่ยนบุคลากรระหวางองคกรปกครองสวนทองถิ่นดวยกันได
ิ
ั
ิ

มาตรา 252 สมาชิกสภาทองถ่นตองมาจากการเลือกต้ง ผูบริหารทองถ่นใหมาจากการเลือกตั้ง
หรือมาจากความเห็นชอบของสภาทองถิ่นหรือในกรณ องคกรปกครองสวนทองถ่นรูปแบบพเศษ จะใหมา
ิ
ี


ิ
โดยวิธีอื่นก็ได แตตองคำนึงถึงการมีสวนรวม ของประชาชนดวย ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ
คุณสมบัติของผูมีสิทธิเลือกต้งและผูมีสิทธิสมัครรับเลือกต้ง และหลักเกณฑและวิธีการเลือกตง
ั
้
ั


ั
สมาชิกสภาทองถ่นและผูบริหารทองถ่นใหเปนไปตามท่กฎหมายบัญญติ ซ่งตองคำนึงถึงเจตนารมณ ใน
ั

ึ
ี
ิ
ิ

การปองกันและปราบปรามการทุจริตตามแนวทางที่บัญญัติไวในรัฐธรรมนูญดวย
ิ
ิ

ิ
่

่



มาตรา 253 ในการดำเนินงาน ใหองคกรปกครองสวนทองถน สภาทองถน และผูบริหารทองถน
่
่

ิ
เปดเผยขอมลและรายงานผลการดำเนินงานใหประชาชนทราบ รวมตลอดทงมกลไกใหประชาชนในทองถน
้
ู

ั
ี
้
ั
้
่
มสวนรวมดวย ทงนี ตามหลักเกณฑและวิธีการทกฎหมายบัญญต มาตรา 254 ประชาชนผูมสิทธิเลือกตง ั ้
ี
ั

ี

ี
ิ
ในองคกรปกครองสวนทองถนมีสิทธิเขาชือกัน เพอเสนอขอบัญญัติหรือเพ่อถอดถอนสมาชิกสภาทองถ่น
่
ิ

ื
่
่
ื
ิ
หรือผูบริหารทองถิ่นไดตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กฎหมายบัญญัติ
ปจจุบันไดใชพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. 2534 เปนหลักในการปฏิบัติงาน
ิ
ึ
่
ราชการ ซงในมาตรา 4 นั้น ไดกำหนด ใหแบงระเบียบบริหารราชการแผนดนออกเปน 3 สวนได แกระเบียบ
บริหารราชการสวนกลาง สวนภูมิภาค และสวนทองถิ่น
1) ระเบียบบริหารราชการสวนกลางไดบัญญัติไวในมาตรา 7 จัดหรือแบงเปนสำนักนายกรัฐมนตรี

ึ
กระทรวงหรือทบวงซ่งมีฐานะเทียบเทากระทรวง ทบวงซ่งสังกัดสำนักนายกรัฐมนตรีหรือกระทรวงและ
ึ
ี
ื
่
ึ
่
ี
่
่
ั

กรมหรือสวนราชการทเรียกชืออยางอนและมฐานะเปนกรมซงซงสังกดหรือไมสังกดสำนักนายกรัฐมนตรี
่
ั
ึ
กระทรวง หรือทบวง
ิ
2) ระเบียบบริหารราชการสวนภูมภาค ไดบัญญัติไวในมาตรา 51 โดยใหจัดหรือแบงเปนจังหวัด
และอำเภอ