Page 36 - ebook
P. 36
27
ั
3. รฐธรรมนูญและกฎมายปกครองสวนทองถิน
่
3.1 กฎหมายปกครองสวนทองถิ่น
บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ไดกำหนดแนวนโยบายดาน
การบริหารราชการแผนดินไวในหมวด 14 ดังตอไปนี้
หมวด 14 การปกครองสวนทองถน
ิ
่
ี
ั
่
มาตรา 249 ภายใตบังคบมาตรา 1 ใหมการจัดการปกครองสวนทองถนตามหลักแหงการปกครอง
ิ
ิ
่
่
ิ
้
ั
ตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน ท้งนี ตามวิธีการและรูปแบบองคกร ปกครองสวนทองถน
ที่กฎหมายบัญญัติ
ึ
ิ่
การจัดตั้งองคกรปกครองสวนทองถิ่นในรูปแบบใดใหคำนึงถงเจตนารมณของประชาชนในทองถน
ื้
และความสามารถในการปกครองตนเองในดานรายได จำนวนและความหนาแนนของประชากรและพนท ี่
ที่ตองรับผิดชอบ ประกอบกัน
ี
ิ่
มาตรา 250 องคกรปกครองสวนทองถนมหนาที่และอำนาจดูแลและจัดทำบริการสาธารณะ และ
ื
ิ
ั
ั
กจกรรมสาธารณะเพ่อประโยชนของประชาชนในทองถนตามหลักการพฒนาอยางยังยืน รวมทงสงเสริม
่
ิ
่
้
และสนับสนุนการจัดการศึกษาใหแกประชาชนในทองถิ่น ทั้งนี้ ตามที่กฎหมายบัญญัติ
การจัดทำบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะใดทสมควรใหเปนหนาทและอำนาจโดยเฉพาะ
ี่
ี่
ิ
ขององคกรปกครองสวนทองถนแตละรูปแบบ หรือใหองคกรปกครองสวนทองถ่นเปนหนวยงานหลัก
่
ิ
ั
่
ึ
ในการดำเนินการใดใหเปนไปตามท่กฎหมายบัญญติซงตองสอดคลองกับรายไดขององคกรปกครองสวน
ี
ทองถน ตามวรรคสี่ และกฎหมายดงกลาวอยางนอยตองมบทบัญญตเก่ยวกบกลไกและขนตอนในการ
ั
ิ
ี
ี
ั
ั
ิ
้
ั
่
ี่
ี่
กระจายหนาทและอำนาจ ตลอดจนงบประมาณและบุคลากรที่เกยวกบหนาที่และอำนาจดังกลาวของสวน
ั
ราชการใหแก องคกรปกครองสวนทองถิ่นดวย
่
ี
ในการจัดทำบริการสาธารณะหรือกจกรรมสาธารณะใดทเปนหนาทและอำนาจขององคกรปกครอง
ี
่
ิ
่
สวนทองถน ถาการรวมดำเนินการกบเอกชนหรือหนวยงานของรัฐหรือการมอบหมายใหเอกชน หรือ
ิ
ั
่
ิ
ี
หนวยงาน ของรัฐดำเนินการจะเปนประโยชนแกประชาชนในทองถนมากกวาการท่องคกรปกครองสวน
ิ
่
ทองถนจะดำเนินการเอง องคกรปกครองสวนทองถนจะรวมหรือมอบหมายใหเอกชนหรือหนวยงานของรัฐ
ิ
่
ดำเนินการนั้นก็ได
ิ
ี
่
รัฐตองดำเนินการใหองคกรปกครองสวนทองถนมรายไดของตนเองโดยจัดระบบภาษีหรือการ
่
ี
ิ
ั
จัดสรรภาษ ทเหมาะสม รวมท้งสงเสริมและพฒนาการหารายไดขององคกรปกครองสวนทองถน ท้งนี ้
ี
่
ั
ั
เพ่อใหสามารถ ดำเนินการตามวรรคหนึงไดอยางเพยงพอ ในระหวางทยังไมอาจดำเนินการได ใหรัฐ
่
ี
ี
่
ื
จัดสรรงบประมาณ เพื่อสนับสนุนองคกรปกครองสวนทองถิ่นไปพลางกอน
